|
УЗБЕКИСТАН И ЕврАзЭС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
В условиях глобализации и регионализации мировой экономики, развивающимся странам необходимо объединять усилия для повышения конкурентоспособности своих экономик, успешного противостояния вызовам мирового рынка. В этой связи, создание региональных интеграционных объединений для решения общих проблем и задач, достижения общих целей является действенной мерой.
Одним из наиболее активно развивающихся и перспективных интеграционных объединений на постсоветском пространстве в настоящее время является Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). ЕврАзЭС было создано 10 октября 2000 года Российской Федерацией, Республиками Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан на базе Таможенного союза с дальнейшим формированием Единого экономического пространства. Статус наблюдателя в сообществе с 2002 г. имеют Молдавия и Украина, а с 2003 г. - Армения.
Основной целью создания Сообщества является обеспечение эффективной экономической интеграции в регионе - завершение формирования таможенного союза и образование единого экономического пространства, в рамках которого будет обеспечено свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Достижение данной цели подразумевает поэтапное создание:
1) зоны свободной торговли с отменой тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле;
2) таможенного союза с единым тарифным и нетарифным регулированием в отношении третьих стран;
3) общего рынка с обеспечением свободы передвижения факторов производства;
4) экономического и валютного союза с гармонизированной экономической политикой.
В ходе заседания Совета глав государств организации "Центральноазиатское сотрудничество" (ОЦАС) в октябре 2005 г. в Санкт-Петербурге были достигнуты договоренности о слиянии ОЦАС с ЕврАзЭС и о вступлении Республики Узбекистан в ЕврАзЭС. Членство Республики Узбекистан в ЕврАзЭС было оформлено на саммите ЕврАзЭС, прошедшем 25 января 2006 г. в Санкт-Петербурге.
Узбекистан принимает активное участие в работе Сообщества, включая деятельность в заседаниях комиссий, советов при Интеграционном комитете, Комиссии постоянных представителей, Интеграционном комитете и Межгосударственном Совете ЕврАзЭС.
В настоящее время сотрудничество Республики Узбекистан с государствами-членами ЕврАзЭС в торгово-экономической сфере можно охарактеризовать как динамичное. Подтверждением этому является рост объемов внешней торговли и развитие инвестиционного сотрудничества с членами Сообщества.
В настоящее время при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана аккредитованы более 200 представительств фирм и компаний из государств-членов ЕврАзЭС.
Развитие торгово-экономических отношений Узбекистана с государствами-членами ЕврАзЭС хорошо прослеживается по изменению торгового оборота, который в 2006 г. возрос на 46,7%, а в 2007 г. - ещё на 43,7%, составив 5,7 млрд. долл. США. В целом в 2004-2007 гг. товарооборот между странами ЕврАзЭС возрос в 6,3 раза.
Сегодня государства-члены Сообщества являются одними из основных торговых партнеров Узбекистана в регионе - на их долю приходится более 40% внешнеторгового товарооборота республики. Основными торговыми партнёрами Узбекистана в странах ЕврАзЭС являются Россия и Казахстан, удельный вес которых в общем товарообороте Узбекистана со странами ЕврАзЭС составляет 70,4% и 20,8% соответственно.
Следует особо отметить, что на сегодняшний день Узбекистан имеет в целом положительное сальдо товарооборота со всеми странами ЕврАзЭС. Причем, если в 2004 г. сальдо товарооборота Узбекистана с государствами-участниками ЕврАзЭС было отрицательным, то после вступления в Сообщество ситуация изменилась. Так, в 2007 г. положительное сальдо возросло до 1,2 млрд. долл. США.
Во многом это достигнуто за счет расширения договорно-правовой базы в рамках ЕврАзЭС, что стало предпосылкой к повышению степени интеграции Узбекистана в систему экономических отношений в Евразийском пространстве и способствовало продвижению экономических интересов республики, как в сфере торговли, так и в сфере развития инвестиционного сотрудничества со странами ближнего зарубежья.
Так, после вступления в Сообщество, Узбекистан присоединился к 44 многосторонним документам. Ключевыми из них являются:
- Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.02.1999 г.;
- Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза от 22.10.1997 г.;
- Договор между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной области от 29.03.1996 г.
Идет подготовка к выполнению внутригосударственных процедур по 9 документам.
Кроме того, узбекской стороной подготовлены и переданы в Секретариат Интеграционного Комитета Протоколы о присоединении Республики Узбекистан к 12 международным договорам ЕврАзЭС для последующего их рассмотрения государствами-участниками Сообщества.
Вместе с тем, осуществление интеграции в Сообщество предусматривает повышение открытости внутреннего рынка и поэтому процесс присоединения Узбекистана к многосторонним документам происходит последовательно и поэтапно. На данный момент выбранная Узбекистаном стратегия углубленного рассмотрения и всестороннего анализа влияния и последствий принятия обязательств в рамках ЕврАзЭС всецело себя оправдывает.
Созданная договорно-правовая база внутри Сообщества стала важным гарантом роста объема прямых инвестиций в ключевые отрасли экономики Узбекистана. В настоящее время осуществляется реализация ряда крупных инвестиционных проектов в топливно-энергетической сфере с такими ведущими российскими компаниями, как "Газпром", "Лукойл", "Стройтрансгаз", "Волгабурмаш" и др.
Успешно работают на узбекском рынке телекоммуникаций российские компании "ВымпелКом" и "Мобильные телесистемы". Российский бизнес активно инвестирует в пищевую промышленность Узбекистана - компания "Вимм-Билль-Данн" инвестировала средства в расширение производства продуктов питания.
Интерес к развитию инвестиционного сотрудничества с Узбекистаном также проявляют и другие члены экономического сообщества. В настоящее время достигнуты договоренности с Казахстаном о реализации проектов в легкой промышленности, по производству медицинского и строительного гипса, переработке сельхозпродукции.
Развивается сотрудничество в транспортной сфере. Узбекистан присоединился к "Соглашению между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией о формировании Транспортного союза от 22.01.1998 г.", "Соглашению о проведении согласованной политики по формированию и развитию транспортных коридоров ЕврАзЭС от 24.03.2005 г. "Соглашению о единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза от 22.01.1998 г.".
Ведётся работа по присоединению к "Соглашению между государствами-участниками Соглашения о формировании Транспортного союза о международном автомобильном сообщении от 24.11.1998 г.".
Достигнутые договоренности способствуют развитию экспортного потенциала республики и повышению конкурентоспособности узбекских товаров за счет снижения расходов на транспортировку.
В 2006 г. по договоренностям с Российской Федерацией были получены скидки в размере 30% от железнодорожных тарифов на перевозку хлопко-волокна по участкам Озенки-Тополи, Аксарайск-Успенск и 40% по участку Локоть-Находка. На перевозку скоропортящихся грузов был получен понижающий коэффициент 0,6 к железнодорожным тарифам по территории Казахстана и 0,5 по территории Российской Федерации.
На 2007 г. при транспортировке узбекского хлопковолокна в направлении дальневосточных портов Находка, Владивосток и погранперехода Забайкальск установлен понижающий коэффициент 0,6.
Ведётся работа по более глубокой интеграции транспортной системы Узбекистана в общую систему транспортных коммуникаций Евразийского сообщества. Так, в соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 18.04.2007 г. утвержден Перечень транспортных маршрутов Евразийского экономического сообщества с изменениями, предложенными Республикой Узбекистан.
В целях унификации и упрощения процедур, связанных с оформлением товаросопроводительных документов, Узбекистан проводит внедрение в качестве таможенного документа при транзитных перевозках грузов транспортного документа единого образца (накладной СМГС).
Узбекистан заинтересован в дальнейшем расширении сотрудничества в сфере развития транспортных коммуникаций и межгосударственных перевозок в рамках ЕврАзЭС. Вступление Республики Узбекистан в ЕврАзЭС углубляет интеграционные процессы в Сообществе в рамках формирования общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы, что благоприятно повлияет на решение проблем единых тарифов, увеличения грузопотока, упрощения таможенных процедур и создания транснациональных транспортно-экспедиторских компаний.
Перечисленные факты показывают, что на текущий момент членство Узбекистана в ЕврАзЭС оправдывает прогнозы относительно его экономической целесообразности. Такие важные составляющие внешнеэкономических отношений, как торговля, инвестиции и транспорт, демонстрируют поступательное развитие. Более глубокая интеграция посредством членства в ЕврАзЭС становится важной составляющей экономического развития Узбекистана в целом.
Акмаль МАТКАРИМОВ, ведущий специалист, Сектор по вопросам сотрудничества в рамках ЕврАзЭС Управления по регулированию внешней торговли, защитным мерам, антидемпинговым и компенсационным пошлинам Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан.
 обсудить на форуме
| 